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土地流转应该适度,并非规模越大越好
作者: 发布于:2014/5/9 14:52:16 点击量:
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  目前,农村土地流转的脚步快了。农业部数字显示,2013年底全国承包耕地流转面积达到26%,而山东、安徽等地进度更快,超过30%。这样的流转速度农民能接受吗?土地流转能确保农民利益和粮食安全吗?土地流转规模不是越大越好。这一点,山东肥城市东华家庭农场场长刘东华深有体会:农场1500亩地,有各种大型机具,春种夏收都不难,就怕收割时下雨。因为晒场不够,麦子收上来只能在场地稍稍滚晒一下马上打包卖掉;玉米更麻烦,没地方晒,提前卖青贮,连秸秆带玉米一起卖,每亩地少收200元;买烘干设备吧,除了资金,仓储等也缺乏,“这些问题不解决,规模越大越难。”除了硬设备缺乏,农田水电路等基础建设同样难。安徽宿州市埇桥区修春家庭农场主人雷修春说,通过整地,现在抗旱解决了,排涝还是不行。

  安徽潜山县农委经管科长徐英平分析说,一些大户租地时往往粗放计算,甚至只想到政府有补贴,对规模经营困难估计不足。

  山东汶上县泉家乐家庭农场主人完颜文利说,当初租地大了点、快了点,“管理就成问题。”他说,做工的大多是老人妇女,******50元不等,磨洋工的不少。

  品种、天气及市场风险,是大户面临的更大威胁。潜山县天裕农业有限公司董事长朱明亮说,从目前的基础设施、市场风险综合来看,土地规模还是要适度。他租地的第二年就赔了上百万元,幸亏有些底子,要是换别人可能就“跑路”了。

  “要鼓励规模经营,但规模多大适宜,既要看经营能力,还要看农村实际,家庭承包经营是基础,短期不会改变。”埇桥区农委副主任马刚说。大户朱明亮认为,一个家庭农场如果种小麦,500~1000亩适宜;种水稻,300~500亩足够。这一规模,家里人能种,融资也不难,流转双方风险都不大。

  在传统农区,愿意流转土地的农户不少。土地流转,普通农户有两个好处:一是稳定的土地租金,根据各地实际,租金从500~1000元及以上不等;二是劳动力释放,可以放心打工或干别的。宿州市灰古镇付湖村35岁的季昌峰全家6口人,10亩地,2012年他把地流转给淮河联合体,租金按每亩900斤小麦算。原来自种一年总共也就1万元多一点,两者差不多,还稳定,重要的是他能全身心出来打工,一年收入3万元左右。

  防止非农化、非粮化是土地流转的重要保证,“这是土地流转的正确方向。”安徽省农委主任张华健说。在宿州市埇桥区,农民大户基本以种粮为主,政府部门也不鼓励家庭农场规模过大,以免“规模不经济”,甚至造成损失。

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